Organization for Security and Co-operation in Europe
OSCE Centre in Almaty

РЕЧЬ Д-РА БЕАТА МАРТИН-РОЗУМИЛОВИЧ
И.О. ГЛАВЫ ЦЕНТРА
КРУГЛИ СТОЛЬ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА О СМИ
АСТАНА, 9 МАРТА 2004

Доброе утро г-н Министр,
Уважаемые гости,
Дамы и Господа,

Прежде всего, позвольте мне поблагодарить вас за участие в нашем круглом столе, организованном совместно Центром ОБСЕ в Алматы и Представительством Европейской Комиссии. Круг участников сегодня действительно широкий и отражает все многообразие взглядов по данной проблеме. 

Уверена, что каждый из вас признает всю важность нового закона «О СМИ» для Казахстана и для его приверженности курсу демократических реформ. ОБСЕ принимала участие на различных стадиях данного процесса, и ожидается, что наш вклад окажется конструктивным, по мере того как парламентские процедуры приближаются к своему заключению. Достаточно долгий путь был проделан с того момента, когда законопроект поступил на рассмотрение в Парламент в августе 2003г.

Как многие из вас знают, обычно ОБСЕ воздерживается от своих комментарий пока законопроект находится на рассмотрении у Парламента. Скорее ОБСЕ стремится оказывать помощь на этапе разработки законопроекта, перед его передачей на рассмотрение в Парламент, а затем уже проводит аналитическую оценку закона после его принятия, для анализа степени соответствия международным нормам и стандартам и помощи по дальнейшему приведению закона в соответствие с обязательствами стран-членов ОБСЕ. 

Как часто заявляет ОБСЕ, законы государства принимаются для граждан этого государства, и именно они должны решать, когда и какой закон им необходим. Со своей стороны ОБСЕ на постоянной основе поддерживает инициативы по более широкому вовлечению гражданского общества в законодательный процесс.

В данном случае, отзывы со стороны представителей гражданского общества и различных общественных организаций, как местных, так и международных, звучали однозначно. Поэтому задача, и очень сложная задача, которая стоит в данный момент перед Казахстаном – это решить, нужен ли такой закон Казахстану в текущий момент, будет ли такой закон способствовать укреплению свободы слова в стране, и будет ли он служить дальнейшему продвижению демократических реформ, предпринимаемых в стране. 

Сегодня мы еще рассмотрим различные аспекты этого процесса. И, прежде всего, мы надеемся услышать от членов Парламента, от представителей политических партий и неправительственных организаций о том, какие изменения были внесены в законопроект после его представления в парламент и рассматривают ли они эти изменения как позитивные. 

Во вторых, мы пригласили представителя из широко известной неправительственной организации в сфере СМИ Артикль 19 (Article XIX) для того, чтобы они смог представить последний отчет своей организации по казахстанскому законопроекту «О СМИ», сделанный в феврале этого года. Копии данного отчета мы постарались распространить среди вас заблаговременно, и сегодня участникам будет предоставлена возможность более подробно обсудить данный отчет и его рекомендации.

Мы также постараемся кратко обсудить результаты последнего Конгресса журналистов Казахстана, который состоялся в Атырау 19-20 февраля. Как многие из вас наслышаны, Конгресс принял заключительную резолюцию, в которой призвал парламент отозвать законопроект «О СМИ». 

Надеемся к концу дня, участники смогут прийти к консенсусу по поводу законопроекта «О СМИ», что будет отражено в заключительном обращении Председательствующего.